我国有超过三成的婴幼儿家庭有托育需求，入托率仅为5.5%左右

 我国有超过三成的婴幼儿家庭有托育需求,入托率仅为5.5%左右,接下来,和小编一起来看看吧。

 0-3岁婴幼儿的托儿服务一直是社会关注的热门话题。根据国家卫生健康委员会发布的数据,中国30%以上的婴幼儿家庭有托儿所需求,但只有5.5%左右。近年来,国家大力支持发展托儿所服务体系,特别是扩大普惠性托儿所服务供应。许多地方正在推进临时托儿所和计时托儿所的社区托儿所建设,以满足不同家庭的托儿所服务需求。

 托育需求上升,普惠托育服务存在短板

 近几年来,普通家庭对婴幼儿托育的需求逐渐增加。

 根据国家卫生健康委员会发布的数据,中国30%以上的婴幼儿家庭都有托儿所的需求,但只有5.5%左右。记者发现,价格、安全、质量等诸多因素已经成为影响家长托儿所的主要原因。

 中国儿童中心早期发展部副部长王瑛:在做一些地方调查的时候,我们可以发现这种需求和大家还是有差距的,尤其是在普惠性托儿的发展中,在供给方面,还处于建设的过程中。

 据悉,目前,在大多数地区,民办机构仍然是托儿所服务的主体,普惠性托儿所相对匮乏,部分地区存在“父母有需求,机构不满”的供需矛盾。截至2022年7月,北京市托儿所95%以上为营利性商业机构,北京市托儿所服务体系建设报告显示,北京市托儿所使用率仅为35.4%。

 首都经济贸易大学人口发展研究中心副主任茅彦:我们做过类似的计算和研究。营利性托儿所一个月的费用占一个家庭(收入)的30%以上,大部分家庭负担不起。因此,当老人有条件带他们时,他会让他们承担这份工作。

 回应民生关切小托儿纳入大规划。

 育儿不仅是影响生育意愿的重要因素,也是影响生育意愿的重要因素。近年来,国家出台了一系列政策,大力支持托儿服务体系的发展,尤其是普惠性托儿服务的供应。

 《关于促进3岁以下婴幼儿护理服务发展的指导意见》于2019年发布,要求到2025年,婴幼儿护理服务的政策法规体系和标准规范体系基本完善。

 中国关心下一代工作委员会儿童发展研究中心专业委员苏德中:2019年,国家卫生健康委员会正式成为我们托儿所行业的监管部门。现在有托儿所记录,在国家卫生健康委员会的监管下拿到牌照,可以标准支持整个行业的质量。

 2022年7月,国家卫生健康委、国家发展和改革委员会、教育部等17个部门联合制定了《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》,明确要大力发展包容性托儿服务体系。要发展公立托儿所,鼓励社会力量投资,支持用人单位举办,建设社区服务网点,探索家庭托儿所模式,有条件的幼儿园也可以向下延伸,有效扩大包容性托儿所服务供应。

 婴儿屋为家庭提供临时托管“喘息服务”

 有了托儿服务政策,如何满足群众对托儿服务的期待?在采访中,记者发现,目前很多地方都在推进临时托儿所和计时托儿所的社区托儿所建设,鼓励社区内的家庭托儿所通过多元化探索满足不同家庭的托儿所服务需求。

 上海提出了社区托儿所服务点的概念,通过建设社区“婴儿房”,努力打造“15分钟托儿所服务圈”。在上海普陀区桃浦社区,托儿所依托党群服务中心现有场所,提供嵌入式临时护理服务。社区周边1-3岁的婴幼儿家庭可以享受每年提供12次、每次2小时的免费托儿所服务,然后每次50元就可以购买服务。

 根据要求,社区托儿所从业人员与儿童的比例原则上不低于1.∶5.由于是混龄护理,员工不仅需要专业资格,还需要完成岗前培训。此外,场地创设也做了合理的安排。

 上海市普陀区早期教育指导中心主任奚岚:有很大的空间,最好是半开放的,因为宝宝每天来的不一样,分离状态也不一样,所以父母可以把宝宝送到宝宝的房间,他可以站在外面观望,这样可以缓解宝宝和父母之间的分离焦虑。

 在山东济南,这个位于社区的家庭托儿所为市民和女性解决了带孩子的问题。主要利用房屋为3岁以下婴幼儿提供全日制托儿、半日制托儿、计时托儿、临时托儿等托儿服务。

 济南市民于玉:主要是考虑接送孩子比较放心,老人走几步就到了,早上送,晚上接。

 前不久,国家卫生健康委发布了《家庭托儿所管理办法(试行)(征求意见稿)》,公开征求社会对家庭托儿所规范管理的意见。管理办法不仅明确了家庭托儿所的定义,还对3岁以下婴幼儿的生活护理、安全护理、均衡饮食等方面提出了详细要求。

 中国儿童中心早期发展部副部长王瑛:从试行家庭托儿所的这种管理方法,到真正加强托儿所的建立和后期监管,将逐步规范和完善。是现阶段回应家长需求、丰富托儿所的有益尝试。

 考虑到科学合理的人口结构托育布局

 根据国家“十四五”规划,到2025年,将努力实现3岁以下婴幼儿托位数达到每千人4.5个。专家还提醒,各地在规划布局托儿服务时,要根据当地的人口结构和特点进行科学合理的计算。

 首都经贸大学人口发展研究中心副主任茅彦:如果按照我国“十四五”规划,当时(支撑位)总数约为630万。从我们的计算来看,可以满足我们需要的家庭的76%~83%的水平。在各地做规划的时候,要非常慎重地考虑人口的年龄结构。如果你在一个地区有很多老年人,即使你的总人口很大,你对支撑位的需求也不会很大。如果你建了这么多新的支撑位,可能会有很多剩余的,所以你应该做一个更仔细的计算,一个更仔细的问题。

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